龙新政办党组〔2017〕1号

为切实加强本办党员干部的作风建设,巩固提升党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育活动成效，营造风清气正的政治生态，根据市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委〔2015〕2号)以及区委、区政府贯彻要求，经办党组研究同意，现将《区政府办纠正党员干部不良习气树立清风正气实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市新罗区人民政府办公室党组

2017年3月26日

区政府办纠正党员干部不良习气

树立清风正气实施方案

为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入落实市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》（岩委〔2015〕2号，以下简称《意见》），适应全面从严治党、依法管党治党新常态，构建与闽西苏区相匹配的政治生态，切实维护法纪权威，强化规矩意识，净化干部队伍风气，按照“有则改之、无则加勉”的原则，结合办公室实际，特制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持从严要求，强化问题导向。各支部、各股室、各下属单位要把贯彻落实《意见》作为重要工作部署，组织党员干部认真对照《意见》提出的8个方面不良习气、33种具体表现形势，结合自身工作生活实际，深入开展学习讨论、对照检查、批评与自我批评，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实增强纠正不良习气树立清风正气的紧迫感和责任感，巩固作风建设成果，努力营造讲政治、守纪律、勇担当、树正气的办公室工作环境，为服务政府、服务基层、服务群众提供坚实纪律保证。

二、整治对象和范围

1. 整治对象：全办党员干部。

2.整治范围：秘书股、综合股、行政股、法制股、外事侨务股、区政府督查室、接待股、信息股、公车管理股、总值班室、效能办、数字办、食安办、金融办，以及区直机关文印站、区直机关幼儿园等下属单位，地震办、红十字会等挂靠单位。

三、整治内容及措施

（一）接待从简，杜绝铺张、收送礼金

1.接待热情节俭。严格执行中央“八项规定”，严控“三公经费”。完善公务接待管理规定，落实接待审批制度，精心编制接待方案，做到热情、文明、周到、节俭。接待原则上在区直机关食堂，不安排香烟，不上高档酒，不勉强劝酒，实行“光盘”行动。（牵头领导：张智明；牵头机构：接待股）

2.严禁收送礼金。不得以任何形式收受下级或管理、服务对象所送的“红包”或贵重物品。看望领导、同事，也不得送“红包”或贵重物品。确实无法拒收的，必须在七个工作日内上缴办公室纪检组，并作为个人重大事项向组织报告。（牵头领导：项阳；牵头机构：纪检组）

3.婚丧事宜从简。既要尊重传统礼仪，又要遵守廉政规定。举办婚丧事宜应及时向纪检组书面（或口头）报告，并作出不大操大办、不借机敛财的承诺，原则上不得将宴请扩大到亲朋以外，确需宴请单位同事的，应尽量缩小范围。不操办寿宴、满月宴、升学宴、乔迁宴等其他喜庆事宜。不参加违规操办的各种宴请活动。（牵头领导：项 阳；牵头机构：纪检组）

整治时限：立改立行，长期坚持。

(二)依法依规办事，杜绝请托说情

1.带头依法行政。增强法治意识、规矩意识，切实履行区政府中枢机关的职责，带头依法行政，推进政务公开，依法办文、办会、办事。强化社会监督，对群众、新闻媒体反映的问题，认真调查核实并依法及时处理。（牵头领导：邓 冰、黄清强；牵头机构：秘书股、法制股、综合股）

2.杜绝私情干预。增强奉献意识，不计个人得失。对说情人员要耐心做好解释工作，对违反原则的请托说情，要坚定党性立场，维护公众利益，依法依规办事，凡事只论对错是非，不分亲疏远近，违反原则的事坚决不办。不得打着领导旗号或者政府名义干私事。（牵头领导：邓 冰、项 阳；牵头机构：纪检组）

3.强化监督执纪。建立请托说情登记制度，对在工作中违反原则请托说情的，要记录在案并向组织报告。对通过请托说情搞权权交易、权钱交易的人和事，坚决查处，公开曝光。（牵头领导：项 阳；牵头机构：纪检组）

整治时限：立改立行，长期坚持。

(三)清白做人做事，杜绝谋私逐利

1.严格财经制度管理。规范并遵守单位财经管理制度，严格按照会议讨论、集体研究的原则，确定单位经费、项目资金存储银行，并在单位内部公示。严格执行公务接待、出差、下乡差旅费报销标准。（牵头领导：林良基；牵头机构：财务室）

2.规范公务用房用车管理。加强办公用房管理，不得超标配备办公室。严格遵守公车管理规定，科学、合理、规范出车安排与使用，严禁公车私用，加强公务用车维修、保险、用油等成本控制，堵塞漏洞。（牵头领导：林良基；牵头机构：行政股、公车管理股）

3.严禁违规营利行为。党员干部不得经商办企业、不得违规投资入股，不得为亲属经商办企业、投资入股提供便利。配偶、子女个人经商办企业、投资入股的，要如实向组织报告，向群众公开，自证清白，表明没有利益冲突。（牵头领导：项  阳；牵头机构：纪检组）

4.严防变向谋私逐利。党员干部应与管理、服务对象保持适当距离，不得向下属或管理、服务对象借款用于牟利，不得要求下属、管理服务对象提供贷款担保。（牵头领导：项  阳；牵头机构：纪检组）

整治时限：立改立行，长期坚持。

(四)纯洁党内关系，杜绝官场陋习

1.加强红色传统教育。由党总支统一领导，以各支部为单位，通过党员领导干部带头讲党课、举办党的建设专题讲座，以及开展七一、国庆等纪念活动等形式，组织党员干部接受革命传统教育，让党员干部从革命先辈那里汲取“以天下为己任”“计利当计天下利”的精神营养，砥砺胸怀家国、襟怀坦白品格，从思想上摒弃狭隘的地域观念或小团体意识。（牵头领导：邓  冰；牵头机构：党总支、各支部）

2.坚持党内民主集中。坚持单位重大事项特别是干部推荐、评先评优、岗位调整、绩效评定、重大经费开支通过办公室党组会议集体研究决策。党组会议应保证与会同志充分发表意见，又要引导与会同志发表的意见符合发展大局、符合党性原则、符合政策法规，并如实记录在案。（牵头领导：邓  冰；牵头机构：党总支、秘书股）

3.纯洁党内同志关系。以教育、批评与自我批评等方式纯洁党内生活、同志关系。领导干部之间，党员、干部之间工作中应当以“同志”相称，不搞人身依附关系，不搞高低贵贱之分，同事之间应真诚相待、赤诚相见，不搞个人崇拜。对派系、小团体等错误倾向，建立约谈提醒制度，并作为述责述廉、民主生活会的重要内容。（牵头领导：邓  冰、项 阳；牵头机构：党总支、纪检组）

整治时限：立改立行、长期坚持。

(五)勤勉务实履职，杜绝庸懒散拖

1.提振干部队伍精气神。弘扬和传承苏区干部良好作风，引导党员干部工作上多同当年苏区干部比，待遇上多同过去艰苦年代比，生活上多同困难群众比，进一步激发党员干部“爱岗、敬业、奉献”的工作热情，营造“想干事、会干事、干成事”和“庸者让、能者上”的良好干事创业环境。（牵头领导：邓  冰；牵头机构：党总支、各支部）

2.加强机关绩效管理。加强作风建设，提倡“马上就办、办就办好”，对基层、群众反映的事情，能办的马上就办，不能办的限时办理，不在职权范围内的及时批转办理，不让“门难进、脸难看、话难听、事难办”的歪风陋习萌芽、滋长。建立健全二级绩效管理制度，认真落实岗位责任制，严格考评考核，严格兑现奖惩，充分调动干部的工作积极性。（牵头领导：谢伟杰、吴宏景；牵头机构：效能办、秘书股）

3.强化效能监督检查。加强日常效能巡查监管，把工作作风、工作效率纳入办公室效能督查、绩效考核内容，勇于自我揭短，敢于问责“庸懒散拖”，严肃查纠不作为、慢作为、乱作为行为。（牵头领导：谢伟杰、吴宏景、陈斌强；牵头机构：效能办、督查室）

整治时限：立改立行，长期坚持。

(六)培育健康情趣，杜绝玩风过盛

1.加强正面情趣教育。教育引导党员干部克服享乐主义、拜金主义，保持健康向上的生活情趣，做到“趣”而有度，“爱”而有方，把个人的情趣爱好限制在党纪党规范围内，限制在公序良俗之内。时刻提醒党员干部在兴趣爱好上不能玩物丧志，在工作中更要懂节制，分主次，在交往圈子上要择善而交，不断净化自己的交往圈。（牵头领导：邓  冰、项  阳；牵头机构：党总支、纪检组）

2.强化八小时之外监督。规范党员干部八小时之外的言行举止，加强八小时以外生活的监督，定期与干部职工家属进行沟通交流，了解党员干部的兴趣爱好和八小时以外的活动情况，发现问题及时提醒、批评，防患于未然。（牵头领导：项  阳；牵头机构：纪检组）

(七)坚定理想信念，杜绝封建迷信

1.加强思想政治教育。定期组织党员干部到革命教育基地接受教育，涵养正气、朝气，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，提高党员干部思想政治素质。（牵头领导：邓  冰；牵头机构：党总支、各支部）

2.加强精神文明建设。倡导文明新风，以创建全国文明城市和省级文明城区为契机，加强文明单位达标建设，教育引导党员干部增强唯物主义观念，恪守马克思主义信仰，不参与求神拜佛、占卜问卦等封建迷信活动，提倡厚养薄葬、文明节俭的丧葬和祭祖新风。（牵头领导：邓  冰；牵头机构：党总支、各支部）

整治时限：立改立行，长期坚持。

(八)严明家风家教，杜绝持家不严

以廉洁修身、廉洁齐家为遵循，引导党员干部积极践行“清白持家、简朴本分、为民奉献”的谷文昌家风，教育党员干部恪守家庭美德、伦理道德，自觉追求质朴、和睦、健康的家庭生活，尊老爱幼，过好“家庭关”“亲情关”，强化建设好家风的责任担当，杜绝搞婚外情等违反社会主义伦理道德的行为。（牵头领导：邓  冰、项  阳；牵头机构：党总支、各支部）

整治时限：立改立行，长期坚持。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立纠正党员干部不良习气树立清风正气领导小组。以办公室党组书记、主任廖志华同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室、下属单位（含挂靠单位）负责人为成员，负责全办党员干部全面从严治党、树立清风正气，抓好党风政风建设工作。党组班子领导要以上率下、率先垂范，带头学习、带头对照检查、带头开展批评与自我批评、带头整改。各支部、股室、下属单位是纠正不良习气树立清风正气整治工作的责任主体，支部书记、股室、下属单位负责人是第一责任人，要认真抓好所属支部党员、股室干部的学习教育，边学习边对照边整改，积极营造风清气正的工作氛围。

(二)从严贯彻落实。各支部、股室、下属单位要把学习贯彻《意见》作为深入贯彻十八届六中全会精神，持续开展“两学一做”学习教育活动的重要内容，坚持“三会一课”等党内生活基本形式，抓紧抓实“党内生活、作风建设、从严监管党员”等工作。要把《意见》的贯彻落实纳入办公室党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任内容,与落实党的领导干部述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度同部署、同落实,让纠正不良习气树立清风正气的每项措施都与切实改进作风、推动办公室工作紧密结合，落实成效与党员干部履职尽责、评先评优紧密结合，不断提升政府办公室新形象。

(三)强化监督检查。各支部、各股室、下属单位要结合各自业务范围、干部队伍的实际，加强日常督促检查。要充分利用门户网站“365.com”、办公区域宣传栏等宣传阵地，强化宣传、营造氛围，针砭陋习、树立清风、弘扬正气。纪检组、效能办要加强监督，不定期检查或抽查，对负面典型敢于点名批评，对先进典型公开褒扬，确保《意见》的各项措施落到实处。