龙新交安〔2015〕186号

区运输管理所、区地方海事处、区交通综合行政执法大队，区公路建设指挥部办公室、区农村公路管理所、区交通基本建设质量监督站、本局各股（公司）室：
　　为贯彻落实省厅、市、区政府有关安全生产的工作要求，深刻吸取“12.16”阿古餐厅燃爆事故教训，进一步强化交通运输安全生产工作，有效防范和坚决遏制运输事故的发生，确保全区交通运输安全、平稳、有序。现将有关事项通知如下：
　　一、强化安全意识，始终绷紧安全生产这根弦
　　要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真学习新《安全生产法》，贯彻落实《市委市政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的规定》。强化红线意识，坚守底线思维，进一步提高思想认识，切实加强安全工作领导，针对当前安全生产工作进行全面的分析，认真排查梳理重大安全隐患与薄弱环节，采取有效措施，狠抓监管责任和运输企业主体责任的落实，加大监督检查力度，及时发现并消除各类安全隐患，严防交通运输事故的发生。
　　二、加大执法力度，迅速开展安全生产大排查、大整治
　　要结合省厅《关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》（闽交安明电〔2015〕68号）和市政府《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（龙政电〔2015〕1号）要求，立即部署安全生产大排查、大整治工作，制定具体工作方案，明确责任、细化措施，开展安全生产专项检查，督促运输企业进一步落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定。对检查中发现的安全隐患，要实行“零容忍”，采取有力措施，及时整改到位，对隐患重大、不符合安全生产条件的，要坚决给予停产停业整顿。
　　（一）道路运输方面：一是加强元旦、春运组织和安全管理，科学调度运力，确保安全、有序。二是强化客运站的源头管理，严格落实“三不进站、六不出站”规定，重点把好驾驶员上岗审查关、车辆技术状况关、乘客行包检查关、客车安全例检关、客车出站检查关。三是狠抓长途客运、旅游客运的安全管理，重点检查相关规定和制度执行情况，严格落实凌晨2时-5时客运车辆停止运行制度。三是突出农村客运安全监管，严格车辆和驾驶员管控，遏制农村客车超载、超速、超时段行驶。四是督促企业落实监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，及时发现和纠正交通违法行为。五是加强货运企业、维修企业、驾培机构的安全管理，强化从业人员的安全教育，提高安全意识和责任意识。加强物流安全监督检查，重点查处货物受理验视不合格、安检走过场、不留存托运信息和瞒报物品等行为。六是加大执法力度，交通执法机构要积极配合公安交警部门，加强路面管控，严厉打击未经许可擅自从事道路运输、超范围经营、超载超限等非法违规行为，切实维护运输市场秩序。
　　（二）城市公交客运方面：一是企业落实领导带班的日巡查制度，加强公交枢纽站、首末站的安全防范，加大旅客及其行李物品安检力度，对人员密集地段和公交运营指挥、调度控制中心等重点部位要增加安防力量，确保公共交通安全。二是切实做好车辆安全例行检查，加强车辆技术管理。全部车辆有效使用车载终端，灭火器、应急锤设置合理、齐全，要保证在断气、断电的情况下，车门能通过手动开启，使乘客在紧急状况下可以迅速疏散。三是公交枢纽站、首末站和停车场应按要求配备视频监控、消防设施、通讯器材和昼夜值班人员，严格实行进出入人员、车辆登记制度，维持停车秩序，维护场站设施，确保场站出入口畅通，紧急情况下可快速疏散；驾驶员在收车进场及发车出场前对车辆全面检查。
　　（三）水路运输方面：一是要强化梅花湖、白沙水库重点水域的安全监管。二是加强渡口、渡船的安全管理，落实县乡船舶安全监管主体责任，严格落实有关人员的现场安全管理责任，排查船舶消防和救生设备的保养、配置情况，确保船舶技术状况良好、安全适航。三是加强与相关部门的协调配合，加大执法力度，严厉打击“三无”船舶和非客渡船载客行为，严格查处客渡船超载、跨航区（线）冒险航行、船员无证驾驶、疲劳驾驶、违章操作等违章行为。
　　（四）危化品运输方面：加强对危化品运输企业、运输车辆、从业人员的安全监管。督促企业按规定配备专职安全管理人员，按照规定投保危险货物承运人责任险，签订有效运输合同。进一步强化驾驶员、押运员和装管员的安全教育培训。督促企业严格危化品运输线路的审批，加强车辆动态监管，严厉查处非法运输危化品的行为。
　　（五）交通建设方面：督促项目建设施工单位严格落实质量安全管理“五项制度”、危险作业夜间限时作业制度、公路遂道施工安全九条规定。重点抓好施工现场安全生产管理和从业人员安全管理，严密组织施工，落实“防坍塌、防坠落、反三违”措施，严格监理控制，确保工程质量和施工人员安全。加大对在建工程的安全巡查力度，全面检查民爆物品、施工用气、临时用电的使用情况，及时掌握天气动态，确保施工安全。加强对一线工人的培训，对新增民工落实安全“三级教育”和本工种安全技术交底，签订劳务用工合同及安全生产责任状。
　　三、强化应急值守，及时处置突发事件
　　要加强应急值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度。要按照制定的应急预案，落实应急机构、救援队伍、装备及物资准备，一旦发生突发事件，应第一时间启动应急预案，采取措施果断处置，同时确保信息渠道畅通，按规定及时上报，将突发事件造成的损失和社会影响降到最低。
　　请区运输管理所、区地方海事处、区交通综合行政执法大队，区公路建设指挥部办公室、区农村公路管理所、区交通基本建设质量监督站于12月28日前将工作开展落实情况及检查登记表（附件）报送局安监股。市局将组织安全巡查组采取“四不两直”的方式开展督查，对领导不重视、责任不落实、执行不到位的单位进行全市通报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龙岩市新罗区交通运输局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月23日