龙新水〔2017〕71号
为贯彻落实各级安全生产工作会议精神，推进我区水利安全生产工作法治化、规范化、科学化进程，构建安全生产工作新机制。现将《2017年全区水利安全生产工作计划》印发给你们，请结合工作实际，突出工作重点，认真抓好贯彻落实。
新罗区水利局
2017年3月28日
2017年全区水利安全生产工作计划
为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，进一步加强水利安全生产工作，本着安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，结合我区水利工作实际，特制定2017年全区水利安全生产工作计划。
一、总体目标
全面贯彻落实上级领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，认真落实全国和全省水利安全生产工作会议精神。以事故防控为主线，以责任制落实为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，统筹管好本局各股室和指导好行业安全生产两大任务，狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段安全监管，坚决杜绝重特大生产安全事故，进一步减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为新罗水利改革发展提供坚实的安全生产保障。
二、主要任务
（一）进一步加强我区安全生产的组织领导和机构建设
各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要认真学习贯彻新《安全生产法》，坚持以人为本，用科学发展、安全发展的理念引领水利建设和管理工作，进一步加强安全生产的组织领导和机构建设，成立全区水利行业安全生产领导小组，扎实做好全区水利安全生产各项工作，进一步夯实全区水利安全生产工作基础。
（二）全面落实全区水利行业安全生产责任制，进一步加强安全监管
1、全面强化安全生产主体责任意识，逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实，采取有力措施，切实抓好安全生产工作。
2、进一步落实安全监管职责。坚持和完善综合监管与专业监管结合的水利安全生产监管机制，进一步加强安监机构和队伍建设，落实监管工作经费，努力提高安全监管人员的监管水平、大力加强安全生产专业监管能力，强化各镇（街）水利站、局属各单位、各股室安全监管职责，确保水利安全生产监管工作的有效开展。
3、各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要做好本辖区、本单位的各类水库、山塘、堤防、电站及其它水利水电工程（含在建工程）安全生产检查工作。
4、根据“一岗双责”制度，按照谁主管谁负责的原则，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，各相关股室对职责权限内的安全生产工作承担相应的责任，做到齐抓共管。同时条块结合，以工作片为单位，按照局挂钩联系乡镇（项目）的工作机制，分片、分乡镇做好安全生产的监督检查工作，做到责任到位、检查到位、落实到位，进一步强化安全监督检查。
5、建立完善安全生产责任制考核制度。根据省水利厅、市水利局和区安监局制定的安全生产考核细则，制定安全生产监督管理考核办法，对各单位进行考核。推动各级水利安全生产监管工作再上新台阶。
（三）突出重点领域，深化隐患排查治理
1、强化对在建水利工程项目施工现场的全时段，全过程和全员安全监管，以病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、水土保持治理工程为重点，要严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。
2、指导各镇（街）水利站抓好在建水利工程的安全生产工作，做到三个有：即项目工地醒目位置有安全生产警示牌，进入施工现场的施工人员佩戴有安全帽，重要岗位施工人员（电工、起重机械、挖机等）持有效证件上岗。
3、继续加强安全生产日常监管。加强水利安全生产监管和生产经营单位的安全生产信息管理，完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作，安全生产信息的报送、发布和查询等工作，逐步实现水利安全生产档案管理规范化。
4、加强全区农村水电站水库安全生产管理。落实水电站“双主体责任”，强化安全生产责任意识，完善各类安全管理规章制度，严格执行“两票三制”。及时开展汛前、汛中检查，确保工程防汛安全。
5、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作，做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
6、进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（四）严格全区安全监管执法，深入开展“打非治违”行动
1、加强重点领域水利安全生产监督检查工作，增强隐患排查治理和打非治违工作力度，通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经营单位加强安全生产自查和排查，促进安全生产监管制度化、规范化、常态化、真正做到水利安全监管全面覆盖。
2、加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”的原则，加大对生产安全事故的督导。对于典型事故，督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施，严格事故查处责任追究，强化安全生产行政问责。
（五）强化安全生产管理，不断提高安全保障能力
大力推进全区水利安全生产标准化建设。全面启动全区水利行业安全生产标准化建设工作。充分认识开展全区水利安全生产标准化建设的重要意义，开展安全生产标准化达标评级工作的培训，积极启动安全生产标准化达标评级工作，实现省水利厅和市水利局对安全生产标准化达标评级工作进度要求，加快实现安全管理和施工生产现场达标。
（六）夯实安全生产基础，着力构建安全防范
强化水利工程安全生产应急管理。建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，有效防治和应对各类安全事故。
（七）强化安全宣教培训，进一步提高全员安全意识
加大水利安全生产宣传、教育、培训力度。组织开展安全生产活动（包括安全生产月活动），参与各级组织的安全生产知识竞赛活动，提高水利系统广大干部职工、水利施工企业从业人员的安全意识，加强水利生产经营单位的安全生产管理水平。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，抓好水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。
（二）周密部署，务求实效。各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要根据本工作计划，结合自身实际，制定工作细则，明确具体工作目标、内容和要求。对于工作细则，主要负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，通过监督检查，扎实有效地开展工作，并做好阶段总结，加强工作宣传和信息报送工作。
（三）突出重点，全面推进。水利安全生产工作涉及面广、工作量大，各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时，全面推进安全生产各项工作。
（四）统筹协调，形成合力。各镇（街）水利站、局属各单位、各股室要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合，将安全生产工作与防汛检查、水利工程建设领域突出问题专项治理、精神文明创建等工作紧密结合，形成监管合力。要加强舆论宣传，充分利用各种媒介，开展形式多样的宣传活动，及时反映水利安全生产工作的进展情况与取得的成效，大力宣传安全生产先进典型，总结推广先进经验与做法，形成良好的舆论氛围。要认真执行中央关于改进工作作风的八项规定，加强调查研究，深入基层和现场、找出安全生产工作中的重点和难点，及时发现和解决问题。
新罗区水利局
2017年3月28日
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