区直医疗卫生计生单位，各镇卫生院、社区卫生服务中心，厂矿医院、民营医院：

根据省卫生计生委、市政府安办、市卫计委的部署要求，区卫计局决定从即日起至8月15日在全区卫计系统组织开展为期三个月的安全生产大检查，现将《新罗区卫生计生系统安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

龙岩市新罗区卫生和计划生育局   

                             2018年5月9日 

 新罗区卫生计生系统安全生产大检查工作实施方案

2018年5月4日8：10，莆田市涵江区萩芦镇洪南村莆田市中富水泥制品有限公司在建厂房发生坍塌较大事故，造成5人死亡、1 3人受伤。事故发生后，国务院及省委、省政府领导高度重视，立即作出重要批示，要求全力组织搜寻、全力以赴救冶伤员，彻底查清事故原因，严肃追究责任；要举一反三，加强安全生产监督管理，开展安全生产大检查，堵塞漏洞，消除隐患，严防此类事故发生。为认真贯彻落实国务院及省委省政府有关领导同志批示精神，深刻吸取事故教训，经研究，决定从即日起至8月15日，在全区范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照区政府安办部署要求，进一步深化安全生产大排查大整治，坚持问题导向，坚持医疗卫生计生单位自查、卫生计生行政部门检查，集中开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保全区卫生计生系统安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批事故隐患，督促医疗卫生计生单位严格落实安全生产主体责任；深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控各类安全风险打下坚实基础。

三、组织领导和职责分工

（一）组织领导。新罗区卫计局成立安全生产大检查领导小组，区卫计局主要领导任组长，有关分管领导任副组长，有关股室主要负责人任成员；大检查领导小组下设办公室，具体负责综合协调日常工作（具体名单见附件1）。各医疗卫生计生单位要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组，成立相应工作机构，制定实施方案，明确牵头单位和负责人。

（二）职责分工。各医疗卫生计生单位按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，以及区卫计局《关于印发新罗区卫计系统安全生产大排查大整治工作实施方案的通知》（龙新卫计〔2017〕54号）规定的职责分工，认真抓好本单位自查工作。区卫计局安全生产大检查领导小组办公室负责组织开展综合督查。

四、检查范围

全区所有医疗卫生计生单位，重点紧盯危险化学品、建筑施工、消防、特种设备、水电煤气等重要基础设施、人员密集场所等重点场所部位。

五、检查方式

安全生产大检查时间自即日起至8月15日，工作按照“全面自查、行业检查、政府督查”三个阶段开展并及时汇总通报相关情况。

（一）全面自查阶段（即日起至6月15日）。各医疗卫生计生单位要组织对本单位的安全生产情况进行全面排查、摸底。各医疗卫生计生单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。自查阶段结束后，于6月16日前将签订安全生产大检查自查自改承诺书（见附件2），报综合监督股。

（二）行业检查阶段（6月16日至7月15日）。区卫计局将对本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。对检查发现的事故隐患全面督促单位做好闭环管理，发现重大事故隐患提请区政府挂牌督办。

（三）政府督查阶段（7月16日至8月15日）。区政府安委会将结合百日安全活动督查，对各单位大检查开展情况督查，并是适时对大检查工作开展“回头看”进行不缺补漏，并及时通报。

六、工作要求

（一）细化实施方案。各医疗卫生计生单位要制定本单位自查自纠工作方案，把大检查工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。

（二）严格落实责任。要进一步明确安全生产大检查工作责任，做到动员部署到医疗卫生计生单位、责任落实到医疗卫生计生单位、监督检查到医疗卫生计生单位，严查严管，封堵漏洞。各医疗卫生计生单位要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（三）强化督导检查。加大督导检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的医疗卫生计生单位，要采取果断措施，该整顿的立即予以整顿。对存在重大事故隐患的，要提请同级政府挂牌督办，依法责令治理。

（四）加强宣传报道。要充分利用或借助各类新闻媒体，结合“安全生产月”活动，对百安活动和安全生产大检查进行广泛宣传发动。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过举报电话、举报平台等，举报事故隐患，对群众投诉、举报的各类事故隐患，各单位应迅速核查。对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的，对存在重大隐患问题和严重违法行为的单位要予以公布曝光至少一次。

（五）严格责任追究。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

各医疗卫生计生单位要安排专人负责大检查情况报送工作，将大检查实施方案及安全生产大检查工作联络员名单（附件3）于5月22日前报送区卫计局综合监督股；6、7两月每月10日前报送大检查阶段性情况及《开展安全生产大检查情况表》（附件4）；8月11日前报送大检查工作总结、《开展安全生产大检查情况表》，及重大隐患未按时整改单位名单（附件5）。

联系人：项钰婷；联系电话：3308619

   附件：1.新罗区卫计局安全生产大检查 领导小组成员名单

2.企业安全生产大检查自查自改承诺书

3.安全生产大检查工作联络员名单

4.区直部门开展安全生产大检查情况表

5.重大隐患未按时整改单位名单