各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位：

　　《政府信息公开条例》颁布和正式实施以来，全市各级各部门高度重视，围绕海峡西岸“两个先行区”建设，认真组织，不断强化工作措施，健全工作机制，积极稳妥推进，取得了明显的成效。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。2009年政府信息公开工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕推动海峡西岸经济区建设和龙岩在“两个先行区”建设中求先行当前锋的要求，进一步解放思想，坚持先行先试，继续健全和完善政府信息公开机制，深化政府信息公开内容，不断丰富公开形式，推动政府信息公开工作迈上新的台阶。现将有关事项通知如下：

　　一、健全政府信息公开工作机制

　　1、结合新一轮政府机构改革，各级行政机关要进一步加强政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任落实。不断完善政府信息公开工作会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

　　2、建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

　　3、加强政府信息公开的保密审查。严格执行政府信息公开前保密审查制度，确保“公开信息不涉密，涉密信息不上互联网”。

　　二、丰富主动公开的内容和形式

　　1、充实主动公开的内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围，完善主动公开的政府信息目录。重点加强乡镇政府信息和对公众关注度高的国土资源、环保、医疗卫生、城乡建设、征地拆迁等方面的政府信息公开；对重大决策等开展相关的解读，方便公众准确理解政府信息。

　　2、丰富公开形式，提高政府信息公开质量。充分发挥报纸、广播、电视等媒介的作用，公开政府工作情况；进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设；完善市、区（县）档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；健全市，区、县（市），街道（乡镇）的政府信息公开网络；探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

　　三、完善依申请公开的规程

　　依申请公开将是今后政府信息公开工作的一个重点和难点。按照“谁生成、谁公开、谁答复”的原则，各单位要根据各自的实际，对依申请公开的受理、审查、答复等流程进行科学设置，确保每件申请得到及时规范答复。

　　1、受理环节要落实记录、登记制度，电话咨询要有记录，信函、传真以及网上申请要进行造表登记。

　　2、审查环节要落实责任人，在向申请人公开政府信息前，单位相关责任人应当对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。　

　　3、答复环节要落实准确、及时的要求。要针对公开申请的内容分别作出答复，如：政府信息已经向社会主动公开的，应当告知申请人获取政府信息的方式和途径；属于可以公开范围的，应当作出政府信息公开答复决定；政府信息不存在或者不属于本行政机关公开的，应当告知申请人；政府信息属于不予公开范围的，应当作出不予公开的决定等。收到政府信息公开申请，不能当场答复和提供的，必须在15个工作日内予以答复，并确定提供期限；如需延长答复期限的，需经行政机关负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　四、坚持业务培训制度

　　根据省政府办的要求，建立业务培训制度。制订年度学习培训计划，每年有重点、有侧重地开展学习培训。采取组织考试、纳入考核体系、与评先评优挂钩等各种措施保证学习培训的实效。采取分级培训的方式，持续开展政府信息公开工作人员的业务培训。

　　五、加强政府信息公开工作的调研交流和统计报送

　　加强指导、监督和推进，开展政府信息公开试点指导和经验总结，推动示范点进一步开展工作，充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用；适时开展工作交流，通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流，互相取长补短，稳步提高政府信息公开水平；加强政府信息公开的调查研究，及时发现问题、研究问题、解决问题；做好政府信息公开的统计报送工作，及时掌握运行情况，量化分析解决问题，各起报单位必须在每季度后一个月10日前进行网上报送，要注意统计内容的真实性、准确性，做到报表统计的内容有据可查。

龙岩市人民政府办公室
二○○九年五月十五日