政府工作报告

2016年12月24日在龙岩市新罗区第十七届

人民代表大会第一次会议上

龙岩市新罗区人民政府代理区长  陈金龙

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年和2016年工作回顾

本届政府五年来，面对新常态形势复杂多变、经济下行压力，我们在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大的法律监督和政协的民主监督下，紧紧依靠和带领全区人民，牢牢把握“稳中求进”总基调，积极应对、有效作为，实现了经济社会平稳较快发展，基本完成了区十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

五年来，综合实力显著增强。2016年，预计区属生产总值实现367亿元，年均增速11%，高于全市1个百分点；固定资产投资、财政总收入、地方级财政收入、社会消费品零售总额等指标年均增速分别是28.1%、4.3%、7.3%、15.7%，总量分别是2011年的3.5倍、1.2倍、1.4倍、2.1倍。成为全省首批国家知识产权强县工程示范县（区），连续多年荣获“中国市辖区综合实力百强区”、“最具投资潜力中小城市百强区”、“全国科技进步考核先进区”、“全国科普示范区”等称号。

五年来，产业素质提档升级。三次产业结构由9.9：52.4：37.7调整为6.8:49：44.2，非资源型产业比重由48.9%提高到55%。工业提质增效。规模工业总产值、增加值年均增长16%和11.7%；机械、农副产品加工、建材产值保持全市“345”份额；规模工业增加值能耗较2011年下降40%；龙州产值全市率先突破200亿元，龙雁升格为省级开发区。三产扩量提速。被列入省级服务业综合改革的重点联系区域，海西龙门物流园销售额突破100亿元，电商交易额突破60亿元；荣获“中国传统建筑文化旅游目的地”“中国生态旅游百强区”称号。一产优化提升。农林牧渔业总产值年均增长2.1%；咸酥花生、山茶油入选闽西“八大珍、八大鲜”。被列为第一批省级和第三批国家级农业产业化示范基地，新型职业农民培育被列为国家试点示范区，创建福建省第一家国家绿色畜牧业（生猪）示范县。 

五年来，发展活力持续激发。全面落实简政放权、放管结合、优化服务改革，在全市率先完成“三个清单”公开；深化投融资体制改革，组建三大类国有资产运营集团；加大教育、卫生等领域改革力度，政府向社会购买服务取得良好成效；扎实推进林权改革、农村土地确权登记颁证、省级白沙小城镇综合改革试点、雁石小城镇机构改革试点等工作。项目考评连年位居全市第一。区域协作加强，厦龙山海协作区建设启动；全面参照西部政策，获得中央补助38.9亿元；23个项目获国家专项基金支持，总额达10.9亿元。 

五年来，城乡面貌明显改善。中心城区加快建设，“五城同创”成绩显著；现代交通体系加快构建，龙厦动车开通，双永高速全境贯通，火车站北站房、龙岩大道高架桥等重点项目征迁顺利完成，龙腾北路、金鸡路一期等断头路逐一打通。养殖业污染整治成效明显，出境断面水质明显提升，内河水质稳定达标；大气环境质量稳定在二级水平；森林覆盖率为78.4%，比2011年提高2.2个百分点。乡镇区划平稳调整，设立北城街道，西陂、曹溪撤镇改街，江山、岩山、苏坂撤乡设镇，全区城镇化率达72%；基本实现村村通客车、通广播电视、通宽带。荣获“中国新型城镇化质量百强区”“全省美丽乡村建设示范区”“全国国土资源节约集约模范区”等称号。

五年来，民生事业全面提升。区财政共投入94.5亿元用于民生改善，超过一般公共预算支出的70%。城镇及农民人均可支配收入分别年均增长9.6%、10.7%。突出精准扶贫，五年累计减贫1.08万人。社会保险实现制度全覆盖；科教文卫体等社会事业协调发展，“龙岩采茶灯”入选第四批国家级非物质文化遗产，荣获全国法制宣传教育先进区、全国义务教育发展基本均衡县、“全国计划生育优质服务先进区”、“全国和谐社区示范城区”等荣誉称号。坚持重大事项向人大报告、政协通报，认真听取各党派和社会各阶层意见，按时办结人大代表建议和政协委员提案；反腐倡廉、效能监察等工作有效加强。民政、老龄、法制、双拥等工作保持或进入全国、全省先进行列，国防动员、统计、审计、物价、档案、民族宗教、外事侨务、对台、妇女儿童、残疾人保障等各条战线取得新成效。

2016年，是我区“十三五”规划的开局之年，也是经济特别困难的一年。面对新形势、新挑战，我们在历任班子创新创业的基础上，卯足干劲，攻坚克难，奋力拼搏，在一些重点领域取得了较好成效。

——突出产业引领，平台建设突围突破。加快建材、农副产品等传统产业的改造提升，全区技改项目投入190.9亿元，占工业投资的58.7%；龙麟协同处理垃圾、紫金山体育公园等项目得到市领导的充分肯定。机械装备产业增速比规上工业高4.3个百分点，泰豪･海德馨应急装备、侨龙智能液压二期等项目进展顺利；生物医药、新材料产业增速达15.8%，格兰尼、闽雄生物已在新三板挂牌上市。培斜户外人家乡村游、紫金山生态旅游等项目全力推进；百香果产业蓬勃发展，与中国标化院食品研究所联合制定我国百香果产业标准。龙州工业园区积极申报国家应急产业示范基地；成立全市首个大数据产业园。海西龙门物流园成功引进华汽（新罗）汽车产业园项目，建材综合体项目一期、汽车检测线年检平台建成投入使用。龙雁、龙池、龙丰加快发展。

——突出城市建设，管理水平不断提升。以创建全国文明城市及省级文明城区为契机，强化市容市貌管理，规范农贸市场管理，环境卫生综合整治、背街小巷改造、“两违”整治等工作取得成效，物业管理、二手车市场整治等工作顺利推进，城市形象和品位全面提升。中心城市辐射带动作用进一步凸显，龙门物流园、龙岩大道、闽西交易城等商贸功能不断增强，楼宇经济、总部经济、商务聚集区等商业业态日趋丰富，万阳文创产业基地、恒亿文化艺术中心等项目建成竣工。主动对接城建“六大工程”，持续开展主干路网等重大基础设施项目建设，龙岩中心城市至古田快速通道、东环线等项目扎实推进。

——突出问题导向，体制机制持续深化。对投融资体制进行有益探索，积极引进社会资本推进一批民生、基础设施工程包项目，龙津河垃圾清捞等11个项目实施政府购买服务。着力推进供给侧结构性改革，春驰集团日产1000吨水泥窑已拆除，关闭煤矿企业14家，减少煤炭产能70万吨，补短板基础设施投资额比去年提高35.5个百分点，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.67个百分点。持续深入开展“进企业、送服务、解难题、促增长”活动，全年为企业办理17.4亿元过桥周转资金。中心城区4个医联体加快建设；公务用车改革有序推进；雁石、南城等6个镇街成立“大联勤”指挥中心，积极探索构建长效化社会治理模式；被列为省级社区治理和服务创新实验区。

——突出四大战役，克难攻坚成效凸显。举全区之力，聚全区之智，以“四大战役”的重点突破来带动全局提升。项目落地成绩突出。华为云计算、龙岩危固废处理中心等一批项目成功签约，天喜温泉、融侨观邸等一批项目开工，蔚嘉、泰华实业冷链二期等一批项目竣工；102个攻坚项目、89个行动计划、“五个一批”、6个市重中之重等项目“盘子”超额完成年度任务，项目数、投资额均位居全市前列。脱贫攻坚精准到位。全面落实贫困户988户2758人的易地扶贫搬迁任务；发放小额贷款2411万元；培育示范典型村26个、基地（项目）30个、示范户57户；完成脱贫人数4939人，占总任务数的51.8%，扶贫成效综合排名位居全市前列。生态环保重点突破。完成治理水土流失面积5.4万亩、造林绿化16476亩。全面完成黄标车年度淘汰任务；在巩固中心城区整治成果的基础上，重点推进东方片区养殖业污染整治；省控断面水质优良比例为70.8%，超过市下达任务0.8个百分点；九龙江流域水质稳中有升，空气质量保持全省前列。征地拆迁扎实有序。顺利完成龙津湖、西外环（龙门段）等51个重点项目征迁任务。特别是龙津湖项目重启后，曹溪街道克服重重困难，全面完成房屋征收568户28.6万平方米、土地征收322亩的任务，为中心城市发展创造了良好环境。

——突出民生民本，社会大局和谐稳定。较好完成22项为民办实事项目，“教育名城”加快创建，龙岩图书馆改造提升、龙津河安全生态水系等年度项目建成投入使用，北城小学、实小东山分校、小洋小学扩容建成招生；成功举办第七届世界龙岩同乡恳亲联谊大会；引进微医集团，依托人民医院共建区域性互联网医院；城镇登记失业率控制在2.75%；安全生产“四项指数”全面下降，电信诈骗、涉麻涉毒、民爆物品、进京非访等专项整治有序推进；于伟国省长到雁石随机检查，对我区防汛工作给予充分肯定。

各位代表，回顾五年政府工作，我们体会了奋斗的艰辛，更收获了成功的喜悦。成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区四套班子团结奋斗的结果，是全区广大党员干部特别是广大基层干部扎实工作的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作的全区人民，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻岩部队指战员、武警官兵、公安政法干警，中央和省直驻岩机构、市直各部门，在岩投资、经商、务工人员，向所有关心支持新罗发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与不足。突出表现在：经济结构性矛盾凸显，对传统产业依赖偏重，新兴产业块头较小，发展动能不足，土地、资金等要素制约亟待破解；城乡发展不平衡，农村基础相对薄弱，统筹发展的任务依然繁重；社会事业发展水平与群众期盼还有较大差距，教育、医疗等方面仍存在短板，部分群众生活还比较困难；食品药品、安全生产、生态环保等领域还存在不少薄弱环节；少数部门工作作风不实、担当意识不够等问题仍然存在，政务服务、发展环境等仍需进一步优化等等。对此，我们将高度重视，切实采取有效举措，认真研究解决。   

二、今后五年的主要任务

今后五年是我区打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会的决胜期，也是经济结构加快优化、发展动能加快转换、城市品位加快提升的关键期。要全面落实“五位一体”和“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为指引，按照省、市、区委的决策部署，紧紧围绕“增速高于市、发展‘一四五’、提前‘双翻番’、全面达小康”的目标，全力推进产业轻型化、集群化“两化并进”，城乡统筹、民生和谐“两翼齐飞”，全面完成“十三五”规划任务，努力打造闽粤赣边生态型经济强区、区域性中心城市。

今后五年重点强化“五个新罗”：

——实力新罗。牢牢把握发展第一要务，着力壮大经济总量、优化产业结构，促进辖区综合实力和核心竞争力显著增强；重点突出“235”产业，大力引进一批央企、军企、世界500强企业等“落地生根”，力促龙州、龙雁分别成功创建国家应急产业示范基地、国家循环经济示范园区。主要经济指标（按区属口径）增幅高于全市平均水平，提前实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番。建成全省重要的机械制造和现代服务业集聚区，经济综合竞争力走在闽粤赣边县（市、区）前列。

——活力新罗。以供给侧改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，大力培育新产业、新业态、新模式，着重打造一批高新技术企业、创新型企业、科技小巨人领军企业和引进一批高层次人才；进一步深化重点领域改革，努力培育和催生经济社会发展新动力、新热点。主动融入国家省市战略，用好用足苏区政策资源，全方位加强与港澳台、东盟等国家和地区的交流合作，全力支持厦龙山海协作区建设；外贸出口总额、实际利用外资力争分别突破35亿美元和3亿美元；形成闽粤赣边最具活力的区域。

——魅力新罗。按照“一主一副，两带支撑，五大经济体协同发展”的战略布局，充分发挥中心城市辐射带动作用，积极推进小城镇、特色小镇、美丽乡村建设。强化市区一体理念，全力争创全国文明城市，不断创新城市管理。传承弘扬新罗“德业日新，网罗四方”的优秀文化，健全“吃住行游购娱”六要素，做好宗教游文章，加快打造九龙江源“慢生活”圈。城镇化率达74%以上，建成城乡一体先行区、闽粤赣边旅游集散中心。

——生态新罗。持续推进“治山、治水、治大气”攻坚战，全面淘汰落后产能，促进土地、水、矿产等资源节约集约利用。实行最严格的源头保护、环境保护责任追究等制度。森林覆盖率高于79%以上，城市空气质量优良天数比例保持在98%以上，主要流域水质优良比例总体达到90%以上，绿色、可持续发展水平明显提升，建成省级生态文明示范区。

——和谐新罗。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年底之前完成3870户、9532人贫困户脱贫任务。市区合力创建“教育名城”，力争教育综合竞争力位居全省同类县（市、区）前列；建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实施推动创业和促进就业扶持政策，全力推进各项社会保障全员覆盖。深入实施“七五”普法，健全大调解工作体系，认真落实信访“路线图”，加大安全生产、食品安全等综合监管，确保社会和谐稳定。

三、2017年的工作安排

2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是我区“转型提升落实年”，也是本届政府的起始之年，做好今年工作意义重大。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9 %左右；财政总收入、地方财政收入分别增长5 %、6%；规模工业总产值、增加值分别增长11%、8.8%，农业总产值增长3.7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12.8%；实际利用外资、外贸出口总值分别增长5%、2%；城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别增长8%、9%；城镇登记失业率控制在4%以内。各项社会事业协调发展。

为实现上述目标，必须全力以赴推进以下五个方面工作：

——抓产业，促提升

稳固发展工业经济。坚持改造存量、培育增量、壮大总量，鼓励支持企业技改创新，稳步提升企业竞争力，力争新增规模工业企业30家，规模工业总产值突破530亿元。重点支持卓越新能源、天泉药业等一批重点企业强势扩张，培育壮大龙工桥箱、阿赛特等一批企业智能提升，推动龙泰新能源材料、九健生物等一批战略新兴产业项目加快建设，力促龙化、格兰尼等61个重点技改，万腾车桥等8个省级“两化”融合及市级30个新增长点项目达产达效。同时，持续深化“园区提质升级计划”，推进龙州提质增效，龙雁提速增量，龙丰、龙池发展壮大。

培育壮大现代服务业。依托信息技术和现代化管理理念，着力增强现代服务业对经济增长的“外溢效应”；大力发展现代物流、互联网+、健康养老等重点行业，整合提升闽西交易城、中山街、万阳城、莲东等传统商圈、城市综合体、板块、综合市场。重点抓好华为云计算数据中心建设，确保明年底完成一期主体工程建设；加强龙门物流园区汽车服务产业链、物流产业及相关配套产业建设，力争培育限上企业达60家。鼓励和引导本地企业全面“触网上线”，大力推进龙岩电商产业园建设，力争电商交易额突破80亿元。

优化提升现代农业。坚持用现代化理念发展农业，更加重视打造品牌农业、高效农业、休闲农业，加快推进适中省级农民创业示范基地、岩山家庭农场院士专家工作站等建设，新培育农产品亿元加工企业2家，建成设施农业示范项目12个以上，新创办示范性家庭农场17家、专业合作示范社12家。发挥龙岩咸酥花生、山麻鸭等地方“珍、鲜”产品优势资源，扶持铁皮石斛、百香果、斜背茶等特色农业产品，持续加快农业“五新”技术推广运用，推动线上、线下融合发展、“一产接二连三”互动提升。

——抓项目，增后劲

强招商促落地。充分利用“6.18”、“9.8”、“11.8”等平台，持续拓宽“三维”招商渠道，紧盯京津沪、广深港、厦泉台等重点区域，强化小分队招商、驻点招商、产业链招商、以商招商，力争引进亿元项目10个、10亿元项目3个以上。注重招商落地实效，发挥“2+3”产业工作领导小组作用，定期梳理会商在谈、签约项目情况，不断提高项目落地率、开工率、投产率，力促金鑫钨业钨矿综合开发、猪八戒国际创意城等一批项目“落地生根”。

聚合力攻项目。坚持“一周一推进、每月一例会、一季一点评、半年一考核”，细化责任主体和责任人，倒排进度、实行“挂图作战”，全力攻坚300个重点项目建设，突出抓好41个省市重点、50个区重中之重、15个亿元工业投资、12个亿元三产投资、72个投资工程包等支撑项目，力促龙麟协同处理垃圾、卓越三期等项目建成投产，大力推动志高动漫、澳洲风情园等重点项目高位嫁接、优化重组。

优环境壮企业。牢固树立为企业、为客商、为纳税人服务意识，健全完善“四级协调”、“五个一”等机制；持续开展企业帮扶活动，切实帮助企业解决用地、用工、用电、“两证”办理等“疑难杂症”；支持企业“盘活”闲置厂房、闲置土地，并用好用足稳增长、扶小微企业发展、建设用地增减挂钩等政策。

——抓城乡，提品位

提升城市建管。深化市区管理体制改革，针对城市管理的短板和薄弱问题，加大主次干道、农贸市场、背街小巷、社区（小区）、校园周边等专项综合整治，切实提高城市形象和品位，力争成功创建“全国文明城市”、“省级文明城区”、新一轮“省级双拥模范城”。探索政府购买服务新途径，引入具备条件、实力较强的社会组织、机构和企业参与物业管理、养老服务等公共服务事项，建立健全外包服务市场体系。全力开展片区改造、主干路网征迁，推进苏溪、华龙棚户区改造，扎实做好中心城市东环线、火车站二期等路网建设，努力拓宽城市路网骨架，为城市发展提供有力支撑。

促进城乡发展。稳步推进户籍制度改革，加快农村人口、外来人口市民化进程。以4个特色小镇、2个新型城镇化和13个美丽乡村建设为抓手，积极推进组团连片式发展，培育和建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和新型特色乡村。加快厦蓉高速小池云顶互通及连接线等公共基础设施建设，深化雁石街景、白沙溪东“三旧”等环境整治改造，提升城乡路网综合承载能力。 

强化生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好打赢生态环保攻坚战。全面推进环境污染综合整治，稳妥有序关闭年产9万吨以下煤矿；全面实行“河长制”，力争省控断面顶坊三类水质达标率80%以上、黄潭河、适中柳溪河达四类水质；主动呼应中心城市环城森林景观美化三年行动计划，全面完成造林绿化1.67万亩、治理水土流失面积2.5万亩的任务；扎实抓好节能减排、循环经济发展、集约利用资源等工作。

——抓改革，强动力

聚焦问题补短板。立足我区实际，从供给侧发力，突出抓好“三去一降一补”五大任务，着力提升供给体系质量和效率。加强政银企合作，争取国家专项基金、省级“以奖代补”资金、产业投资发展基金、省级重点技改项目基金，运用PPP等新型融资模式，鼓励企业上市融资，撬动更多社会资本参与基础设施、扶贫开发等领域建设。提升社会治理规律认识，应用互联网大数据管理房屋出租，积极破解流动人口管理、物业纠纷、征地拆迁矛盾等方面的瓶颈问题。

创新创造求突破。把创新放在改革发展全局的核心位置，加快人才、技术、平台等要素集聚，最大限度释放发展内生动力。积极探索企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的产学研协同创新模式，力争新组建科技创新平台1家，新增高新技术企业3家，培育科技小巨人8家。加大创业创新政策扶持力度，培育众创、众包、众扶、众筹平台，力争新增3家市级以上众创空间，新增市场主体5000家以上。

健全体制强突围。强化重点领域和关键环节改革，力争在若干领域取得突破。扎实推进国有企业改革，提高国有“三资”运营效率，放大国有资本功能，促进国有企业保值增值。加大公共资源配置市场化改革力度，推动土地、资本、技术等要素自由流动、公平交换、优化配置，最大限度激发市场和社会活力。深化公立医院改革，整合医疗卫生资源，提升中心城区4个医联体建设水平。深化农村综合改革，做好土地确权登记颁证工作；探索实施重点生态区位商品林赎买试点，积极推进宅基地制度、集体林权制度、农村土地“三权分置”改革。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

——抓统筹，惠民生

推进脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，全面落实“十到户、十个一批”行动计划，多管齐下促进贫困群众收入持续较快增长，确保2017年完成4000人的脱贫任务。深入实施电商扶贫、产业富民、造福工程危房改造三大工程，鼓励、引导贫困户开展电子商务创业，大力发展特色种养、设施农业、休闲农业、林下经济等，力争完成约1500人的造福工程扶贫搬迁任务，新建6个省级、5个市级造福工程集中安置示范区。建立健全扶贫对象和需求、扶贫目标和时限、扶贫措施、扶贫责任四项清单，提高脱贫攻坚的精准度和实效性。

完善社会保障。坚持尽力而为、量力而行，继续实施20项以上为民办实事项目，加快教育、卫生、文化、社会保障等事业发展，努力扩大公共服务覆盖面。重点新建、改扩建月山、城北小学等18个教育扩容项目及龙门卫生院等4个卫生项目，确保紫金山实验学校、皇冠幼儿园、西陂社区卫生服务中心等项目建成并投入使用。全面实施“5+2”文化工程建设，加大龙岩洞、龙岩采茶灯、江山山塘红军兵工厂、万安竹贯村等一批物质和非物质文化遗产、革命旧址、传统村落的保护和开发力度，提升新罗发展“软实力”。努力完善城乡低保、农村五保、社会救助等制度，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。

创新社会治理。深化“平安新罗”建设，持续推进“七五”普法；加强社区网格化服务管理，建成区级综治中心工作平台；支持各镇街建设大联勤指挥中心，提高社会治理系统性、整体性、协同性。坚持计划生育基本国策，全面提升生育服务质量；建立健全食药安全监管体系，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，全力打好打击电信诈骗、涉麻制毒、民爆物品管理和进京非访整治等攻坚战，确保社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

新形势、新机遇、新任务对政府工作提出了新要求，我们要践行“两学一做”，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，提振精气神，激发新活力，加快建设“法治、民主、高效、廉洁”政府。

求真务实，依法行政。坚持在党的领导下，严格按法定权限和程序履行政府职能，切实维护宪法和法律法规尊严。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全力办好各类建议提案。健全权力清单、责任清单和负面清单，加强事中、事后监管，提升领导干部依法行政的能力和水平。加强行政执法监督，把权力关进制度的“笼子”。大力推进“阳光政府”工程，让行政权力在阳光下运行。

问政于民，民主行政。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”精神，有效开展“在职党员进社区”“驻村蹲点”等系列帮扶活动，问政于民、问需于民、问计于民，使政府决策真正体现民生需求。严守重大决策法定程序，落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、政府法律顾问制度和责任追究机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，提高决策科学化民主化水平。

治庸治懒，高效行政。健全完善目标责任和绩效管理体系，促进政府转变职能，提高工作效率和效益。深化“向歪风亮剑，为战役护航”专项行动，强化效能监察和行政问责，坚决纠正和惩处不作为、乱作为、懒政怠政、失职渎职行为。深化行政审批制度改革，精减审批事项和环节，提高审批效率。严格落实服务承诺、首问负责、限时办结等制度，以过程控制、监督倒逼推动工作落实，切实提高政府执行力。

风清气正，廉洁行政。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实民主集中制，加强党的组织生活规范化、制度化建设，增强其政治性、原则性、战斗性。全面落实党风廉洁建设，严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费支出，加强重点领域、关键环节、重大问题的审计监督，切实增强拒腐防变和抵御风险能力，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，“大潮澎湃起，扬帆正当时”。在这承前启后、继往开来的关键时刻，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定目标、坚定信心、克难前行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新新罗而努力奋斗！