各镇畜牧兽医水产站、农技站，局属相关单位：

    2015年6月27日，永定区培丰镇文东村发生1起已关闭无证矿洞非法入井人员被困事件，造成9人死亡，引起了国家安监总局、国家煤监局以及省、市、区各级高度重视。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实做好当前安全生产工作，根据区政府部署，经研究决定，自6月29日起在全区开展农业安全生产大检查大整治行动。现将有关事项通知如下：

     一、总体要求

全面贯彻全国、省、市、区安全生产电视电话会议精神，认真落实中央、省、市、区领导关于加强安全生产工作的批示要求，把开展大检查作为当前安全生产的首要任务，紧密结合我区“安全生产重点整治百日行动”，全面深入排查治理农业安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，严厉打击非法违法和违规违章生产行为，增强农民及相关从业人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

    二、组织领导

    成立“安全生产大检查大整治行动”领导小组，负责指导、协调全区“安全生产大检查”，具体人员组成如下：

　　组　长:　　陈超雄　　新罗区农业局局长

　　副组长:　　洪鸿林　　新罗区农业局副局长

　　成　员:　　林雪梅　　局综合股股长

　　　　　　　 林益标　　区渔政大队大队长

　　　　　　　 陈　强　　区动物卫生监督所所长

　　　　　　　 林　溏　　区农业执法大队队长

　　　　　　　 陈芸芸　　区蔬菜站站长

　　　　　　　 林跃辉　　区能源站站长

    三、检查内容

    （一）各镇贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署和中央、省、市、区领导一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

    （二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

    （三）全区“安全生产重点整治百日行动”、“打非治违”和专项整治情况。

    （四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。

    （五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

    四、检查方式

    （一）各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安全监管部门和行业管理部门。各单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受当地政府和相关部门的监督检查。

    （二）各镇要按照职责分工对直接监管的单位做到全覆盖，并对辖区内各单位进行督查。

    （三）按照“党政同责、一岗双责”的要求和管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，我局将组织督查组，对各行业安全生产进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。

    （四）要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底。各镇要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导。

    （五）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

    在大检查工作结束后，各镇要及时分析总结，并将总结报告报本级政府和区农业局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龙岩市新罗区农业局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月30日